Fillon veut soumettre ses ministres à un code de bonne conduite

Fillon veut soumettre ses ministres à un code de bonne conduite

À deux jours d’une probable mise en examen, le candidat de la droite a précisé son projet sur la transparence de la vie publique.

Dans son nouveau discours de présentation de son projet, François Fillon y a consacré quelques minutes lundi. Un mois et demi après le début de l’affaire des emplois de son épouse Penelope et de ses enfants, le candidat à la présidence de la République a expliqué comment il voulait réformer «profondément la vie publique». Le discours a des airs de provocation à l’avant-veille de sa convocation chez les juges «aux fins de mise en examen» et au lendemain des révélations du JDD sur les 48.500 euros de costumes qui lui auraient été offerts.

Autre fait significatif: les mesures préconisées lundi matin au siège de campagne, rue Firmin-Gillot, n’apparaissent pas dans la brochure de 98 pages intitulée «Mon projet pour la France» et distribuée pour l’occasion. De quoi s’agit-il alors?

Pour mettre «la vie publique» «au niveau des meilleurs standards internationaux», le candidat de LR réaffirme son souhait de constituer «un gouvernement restreint, avec quinze membres au total». Ce gouvernement serait «bien évidemment» constitué à parts égales d’hommes et de femmes, choisis «sur un critère exclusif: celui de la compétence», a ajouté Fillon. À ces ministres s’adjoindraient cependant «des secrétaires d’État collaborateurs des ministres et sans attribution particulière».

Les membres du gouvernement ainsi constitué seraient soumis à «un code de conduite» qu’ils auront préalablement signé. «Ce code garantira notamment la collégialité et la solidarité gouvernementale, la prévention des conflits d’intérêts et la bonne utilisation des moyens publics», a expliqué François Fillon sans entrer davantage dans les détails.

Sur la question de la mise en examen d’un membre du gouvernement, il ne précise pas si la «jurisprudence Bérégovoy» s’appliquerait. Cette règle non-écrite veut qu’un ministre sur lequel la justice enquête démissionne. En 1992, Bernard Tapie avait été le premier, suivi par Alain Carignon, Gérard Longuet, Michel Roussin, Dominique Strauss-Kahn, Pierre Bédier, Éric Woerth ou, depuis 2012, Jérôme Cahuzac et Thomas Thévenoud.

Quand François Fillon était premier ministre, la règle a été observée moins systématiquement mais en novembre, en pleine campagne de la primaire, il avait annoncé sur BFMTV: «Si je suis président de la République, il n’y aura jamais de responsables politiques, de ministres qui soient mis en examen». Une allusion transparente à l’actualité de son concurrent, Nicolas Sarkozy qui venait d’être mis en examen dans l’enquête sur l’affaire Bygmalion et celle dite des écoutes.

Dans son discours, lundi, François Fillon a également précisé qu’il souhaitait une «modernisation» du «statut des parlementaires et de celui de leurs collaborateurs». On trouve, cette fois, plus de précision dans le livret du candidat où il est précisé que «de nouvelles règles sur la transparence de la vie publique» seraient prises s’il est élu à l’Élysée. Le chapitre s’est étoffé ces derniers jours de propositions qui font directement écho à l’actualité judiciaire de François Fillon. Il entend ainsi «inciter les assemblées à réformer et à améliorer les mécanismes de contrôle de déontologie mis en place dans chacune d’elles». Il souhaite également «instituer la transparence totale par la publication obligatoire des liens de parenté entre les parlementaires et les collaborateurs.» Des règles actualisées au plus fort de la polémique sur l’emploi de son épouse et de deux de ses enfants comme attachés parlementaires.

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